[摘要] 十一届全国人大常委会第二十三次会议昨日举行联组会议，专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理情况。会上，从政策设计到建设进度，从资金保障到分配管理，从集资建房到公积金使用，社会上关于保障房的疑问被摆到桌面，住建部等国务院有关部门负责人对热点问题作出了回应。
十一届人大常委会第二十三次会议昨日举行联组会议，专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理情况。会上，从政策设计到建设进度，从资金保障到分配管理，从集资建房到公积金使用，社会上关于保障房的疑问被摆到桌面，住建部等国务院有关部门负责人对热点问题作出了回应。sf
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限购已起了一些作用sf
人大常委会委员吴晓灵提出，长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖，应该更多地运用税收手段调节。对此住建部部长姜伟新回应，楼市限购政策是行政办法，是不得已而采取的办法，“这招真是起了一些作用，不能说是主要作用。党中央、国务院采取了综合政策情况下，商品房的房价现在总体上趋于稳定，一些城市开始有下降的苗头了，一些二、三线城市还在涨，但是涨幅开始减小”。sf
姜还表示，住建部正努力建设城镇个人住房信息系统，准备先在40个城市进行试点，先把40个城市自身个人的住房信息收集起来，然后实行联网。如果信息系统建立完成，并把银行系统、财政系统、税务系统、公安系统等相关信息进行统一，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。sf
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拟放开公积金用于租房sf
住建部副部长齐骥在会上指出，目前正研究修订公积金条例工作，放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。sf
齐骥表示，正在实施的公积金管理条例中有明确规定，允许缴存人提取自己的公积金来支付房租，但是只有房租占收入的一定比例以上才允许提取公积金去缴纳。该规定在具体的执行当中，各地不完全一样。有的地方为了管理公积金方便，干脆不允许提取公积金用于住房租金，只允许个人提取公积金进行买房和房屋的维修。住建部正积极联合各部门，研究修订公积金条例，早日出台放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。sf
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住房保障将转货币补贴为主sf
姜伟新在回答委员询问时表示，基本住房保障方式分为实物保障和货币补贴两种，“十二五”末以后将逐步转移到以货币补贴为主。到2020年末，应该是绝大多数城镇居民都住到成套的符合文明要求、健康要求的房子中去。据测算，到“十二五”末，保障率达到户数的20％左右。sf
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明年保障房开工量或减少sf
姜伟新在回答询问时表示，保障性住房建设以今年1.3万亿所需资金来说，实际上各级政府要投4000多亿，企业跟个人要出5000多亿元，银行贷款等社会投资要出3000多亿元。今年中央政府和各级地方政府要出的4000多亿元，90％到位了，好于历年的水平。明年的任务更重，需要的资金不亚于今年。sf
姜伟新指出，保障性住房建设明年可能不会开工这么大的规模，开工数量可能比今年的1000万套少，但明年资金的需要量可能持平，甚至略多。sf
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更多鼓励企业建公租房sf
关于单位是不是可以利用自有土地建设保障性住房，齐骥指出，今后，更多的是鼓励企业建立公共租赁住房。允许企业用自用土地建保障性住房，不同于以往的集资建房，更不同于1998年房改以前单位集资建的房子：，目的是为解决职工无房住的问题，不是解决某个级别的人住房没达标问题；第二，纳入城市保障房年度计划，不是想建多少就建多少；第三，供应对象必须符合准入条件，建设也要执行统一标准，以免造成更大的不平衡。sf
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消除保障房“寻租”空间sf
人大常委会委员许智宏问道，如何确保保障性住房分配的公正公平，防止新的分配不公？齐骥说，目前的分配不公缺失是在立法层面，下一步有四方面工作要做：一是关于住房保障制度的公开，保障条件、保障计划、分配程序、分配结果都要公开；二要严格审核程序，完善退出机制；三是健全纠错机制；四是处罚违规违纪公职人员，特别严重的还要移交司法。sf
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