记者获悉，从7月1日起，定海区将全面实施取消农业 和非农业 性质划分、以合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件、按经常居住地登记 为基本形式的城乡统一户籍制度，同时将制定和完善与户籍制度相关的配套政策，同步推进相关 制度改革和创新，合理引导农业人口有序向城镇转移。
此次改革，定海将统一城乡 登记性质，取消农业、非农业 性质区分和由此衍生的自理口粮 、蓝印 、其他 等 类型，统一登记为“浙江居民 ”。根据城镇化进程、产业发展和人口集聚等需要，定海将以具有合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件，以“人户一致、经常居住地登记”为基本原则，对城乡 政策进行适当的调整和完善。有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同生活的配偶、未成年子女（包括无生活来源的未婚子女）、老年父母，可以在当地申请登记常住 ；无合法稳定住所，但经济社会发展需要的引进人才、 人员和有突出贡献人员，可以在当地申请登记常住 。
在流动人口管理方面，定海将通过《浙江省居住证》和《浙江省临时居住证》的发放和管理工作，深化完善居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，逐步实现基本公共服务由户籍人口向实有人口扩展，促使流动人口更好地融入本地建设和生活。定海还将实施IC卡式居住证，逐步把居住证建成集 管理、公共服务、金融、商业应用等于一体的综合性卡证。
为解决农业转移人口“半市民化”问题，确保新旧政策有效对接，定海还将落实好相关领域的配套保障政策。定海将抓紧实施渔农村集体资产股份合作制改革，加快建立农村土地承包经营权、集体建设用地、宅基地置换等流转机制，建立起“三权到人（户）、权跟人（户）走”的农村集体产权制度体系，保障渔农业转移人口的合法权益。国土、农业、林业、 等相关职能部门按照“消除差异率先并轨、缩小差距逐步并轨、承认差别维持现状”的工作要求，着手清理本部门与 性质相关的各项公共政策，逐步消除因农业、非农业等 性质原因产生的待遇差距，还原户籍本来的社会管理功能。
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