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深圳新一轮土改启动 小产权房交易依旧不降温

新华社  2012-08-23 09:55

[摘要] 据新华社深圳8月22日电深圳的新一轮土地管理制度改革确定“推进原农村城市化历史遗留违法建筑处理试点”,并选定了两个试点社区。

“红本”之争

实际上,2002年深圳就出台了《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》及其实施细则,规定对1993年以前的历史遗留违法私房的罚款标准为每平方米30至130元,可以说给了相当大的优惠。但是实际上,前来办理认定手续的原村民却很少。

2009年,深圳又出台了《深圳市人大常委会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》,但相关配套实施文件却至今仍未出台,使得相关处理工作迟迟未能正式展开。“其中原因在于:处罚太高,大家都不来办了;处罚太低,又便宜了违法者。要寻求一个平衡点很难。”深圳市规划土地监察局综合处副处长文耀宇说。

对于深圳即将开展的“小产权房”处理,张金泉持乐观态度,但认为拿到“红本”才是关键。所谓“红本”,即指深圳市颁发的享有占有、使用、、处分完全权利的红皮房产证。而目前的“小产权房”只能拿到限制权利的绿皮房产证。“拿不到红本,相当于没有改,因为房屋不能流通,就没有办法盘活资金,开展生产,村民就只能依靠违规加建出租物业为生。”

对此,宋丁认为,原村民想要的是让大部分“小产权房”都能拿到“红本”,然而占深圳总建筑面积近一半的这些违法建筑如果获得“红本”,继而参与商品房市场竞争,那么对30万原村民的“公平”就会导致对现在1500万市民的不公。但如果无法拿到“红本”,原村民是否会配合此轮处理工作又成了未知数。“红本”之争凸显了利益博弈之烈。因此,虽然即将开展的新一轮处理较以往有更大的推进空间,但其效果仍然难以乐观,很可能在执行层面被架空,最终不了了之。

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