[摘要] 周小川在最新一期《中国金融》杂志上发表文章称，目前，进一步推进利率市场化的条件基本具备，下一步人民银行将按照中央会议精神继续积极推进。
存贷利率难动sf
不但国外形势尚待改善，从国内基本条件看，存款、贷款利率也尚缺乏立即浮动的基础。sf
有国有大行研究人士称，利率市场化改革牵一发而动全身，改革将对宏观经济、金融监管、金融体系等多层面、多维度产生影响。sf
2011年8月，人民银行调查统计司课题组曾在《我国利率市场化的历史、现状与政策思考》一文中指出，在取消存款利率管制之前，最为根本的是要建立完善中央银行利率调控框架，理顺利率传导机制，实现公开市场操作利率——短期市场利率——企业存贷款利率的顺畅传导。sf
上文指出，目前我国市场化利率调控机制不完善：一是中央银行利率调控框架尚未完全建立，适合我国国情的公开市场操作工具、目标利率选择等一系列重要制度安排仍需进行进一步的探索；二是利率传导机制不畅通，公开市场操作对于市场利率具有一定的引导作用，但对于存贷款利率的引导作用有限；三是金融基础设施不健全，市场基准利率体系仍不完善，还不能很好地为金融产品定价提供有效的利率基准。sf
而对于存款利率市场化可能产生的消极影响，人民银行调查统计司课题组则将其具体表现概括为：利率大幅上升，企业成本增加，物价上涨；中央银行利率调控政策调整；财政债务利息负担加重，银行经营风险加大，抑制投资、减少消费等。sf
存款保险制度箭在弦上sf
一方面积极推进利率市场化，另一方面，国内外形势难支持存贷款利率的浮动，利率市场化改革下一步突破口何在？sf
周小川在上述署名文章中提供了两个思维方向。“要加快建立存款保险制度。”他认为，存款保险制度是金融安全网的重要组成部分，在这次国际金融危机中，存款保险制度防范、控制和处置风险的作用得到了进一步的验证和肯定。2012年金融工作会议指出，当前建立存款保险制度的条件已基本具备，要抓紧研究完善方案，择机出台并组织实施。sf
2007年的第三次金融工作会议上，我国就决定要推行存款保险制度，会议之后实施方案也都已经做出来了。但正好赶上全球金融危机爆发，政府主要精力放在应对危机上，这一制度建设相应有所推迟。sf
在本月上旬的记者会上，对于建立存款保险制度，周小川更是直接称，“这件事情反正迟早是要向前推进的”。sf
此外，推进利率市场化的另一个着力点，周小川在文中称，还要进一步加强金融法制建设，加快社会信用体系建设，完善登记、托管、支付、清算和银行卡等金融基础设施建设。sf
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